新闻多一度事关出入境、电子支付、化妆品……5月新规来了 商务

新闻多一度事关出入境、电子支付、化妆品……5月新规来了 商务部新闻发言人就欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁披露答问， 

新闻多一度事关出入境、电子支付、化妆品……5月新规来了

全国

国家移民管理局：5月6日起出台便民利企出入境管理六项政策措施

为更好地服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，国家移民管理局决定自5月6日起出台便民利企出入境管理六项政策措施。

这六项措施包括：

一、在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”。

二、赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”。

三、北京、上海六类人才可以申办赴港澳人才签注。

四、持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天。

五、签发赴澳门1年多次“其他”类签注。

六、参加“琴澳旅游团”人员可以多次往返琴澳。详情>>>

支付宝、微信支付等非银行支付迎新规，5月1日起实施

5月1日起，《非银行支付机构监督管理条例》施行，将非银行支付机构及其业务活动进一步纳入法治化轨道进行监管，这是非银行支付机构监管领域的首部行政法规。

非银行支付，简单来说，就是指不通过银行，而是通过其他机构提供的支付服务。比如，我们经常用到的支付宝、微信支付等。

《非银行支付机构监督管理条例》规定：

支付机构应当健全业务管理等制度，具备符合要求的业务系统、设施和技术。明确支付机构不得挪用、占用、借用客户备付金，不得伪造、变造支付指令。

支付机构应当按照公平原则拟定协议条款，保障用户知情权和选择权。加强用户信息保护，明确信息处理、信息保密和信息共享等有关要求。

要求支付机构对所提供的服务明码标价，合理收费。

4月22日，人民银行发布关于《非银行支付机构监督管理条例实施细则(征求意见稿)》（以下简称《实施细则》），明确了非银支付机构具体的分类方式，并针对不同的支付机构类型，重新划定了资本要求。

人民银行在起草说明中指出，制定《实施细则》有利于推动新旧支付业务分类方式平稳过渡。《实施细则》明确过渡期安排、新旧支付业务衔接方式等，推动非银行支付市场平稳过渡。

新修订的保守国家秘密法今年5月1日起施行

十四届全国人大常委会第八次会议4月27日通过新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，自2024年5月1日起施行。

新修订的保密法在总则中规定“坚持中国共产党对保守国家秘密工作的领导”，明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作。此次修订完善定密责任人制度和定密授权机制;完善国家秘密审核制度等。同时，还在总则中明确，国家鼓励和支持保密科学技术的研究和应用，提升自主创新能力，依法保护保密领域的知识产权。

人体器官捐献和移植条例5月1日实施

《人体器官捐献和移植条例》将在今年5月1日正式实施。此次对条例的修订完善器官获取和分配制度，实行全流程管理。

同时，对于移植的医疗质量，条例也作出明确。条例明确医疗机构和执业医师从事器官移植应当具备的条件，严格准入管理。规定定期对医疗机构的器官移植技术临床应用能力进行评估，完善退出机制。

5月1日起我国将对厄瓜多尔实施自由贸易协定关税减让

据财政部消息，经中国、厄瓜多尔两国商定，《中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定》将于2024年5月1日起相互生效实施。为履行《协定》关税减让有关承诺，国务院关税税则委员会发布公告，自2024年5月1日起，对原产于厄瓜多尔的部分进口货物按《协定》实施协定税率。《协定》的生效实施，将进一步激发中厄双边贸易投资合作潜力，推动两国经贸合作提质升级。

《优化化妆品安全评估管理若干措施》自5月1日起施行

《优化化妆品安全评估管理若干措施》自5月1日起施行，推进化妆品安全评估制度实施。规定：

制定发布化妆品安全风险物质识别与评估技术指南，指导化妆品企业对化妆品中可能存在的安全性风险物质进行危害识别与评估。

制定发布理化稳定性测试、防腐剂挑战测试、包材相容性测试评估等相关技术指南，为化妆品企业开展相关测试或者评估提供参考。

首次对社会组织名称进行统一规定

《社会组织名称管理办法》自5月1日起施行。《社会组织名称管理办法》对社会组织名称管理作出统一规定：

社会组织只能登记一个名称，社会组织名称受法律保护。

社会组织名称中的行(事)业领域应当根据国民经济行业分类标准、学科分类标准和社会组织的主要业务等标明。

行(事)业领域不得使用“第一”“最高”“国家级”等具有误导性的文字，但具有其他含义的除外。

社会团体名称应当以“协会”“商会”“学会”“研究会”“促进会”“联合会”等字样结束。

新版《国家计量技术规范管理办法》5月1日起施行

市场监管总局修订出台了《国家计量技术规范管理办法》，于2024年5月1日起正式施行。本次修订的主要内容包括：

一是完善国家计量技术规范全流程工作要求。对计量技术规范的立项、制定、批准发布、实施与监督管理等各环节进行优化整合，确保新型计量技术规范及时制定并有效实施。

二是明确国家计量技术规范的定义和范围。将“国家计量检定规程”统一修改为“国家计量技术规范”，并将国家计量检定系统表、国家计量检定规程、国家计量器具型式评价大纲、国家计量校准规范以及其他国家计量技术规范全部纳入规制范围，打破传统壁垒，实现统一管理。

三是推动国内国际计量技术规范协同发展。

四是增强计量技术规范制度供给。规章不再统一规定国家计量检定规程涉及的公文、表格样式，改由相关文件根据现实技术需求作出具体要求并及时调整。

加强地名文化保护，新规5月1日起施行

民政部公布《地名管理条例实施办法》（以下简称《办法》），自2024年5月1日起施行。《地名管理条例实施办法》共26条，对《地名管理条例》进行了细化和补充，突出针对性、适用性、可操作性，为进一步提升地名管理服务水平提供了制度保障。主要内容包括：一是地名命名更名。二是地名使用。三是地名文化保护。四是监督管理。此外。

《办法》对具有重要地理方位意义、地名的专名和通名、地名文化遗产、历史地名等概念进行了解释说明。

地方

上海

上海明确：符合条件的三胞胎以上家庭，每月补助1970元

上海近日修订出台了《关于对生育三胞胎以上家庭给予生活补助的通知》，5月1日起正式实施。子女符合相关条件的三胞胎家庭，家庭年人均可支配收入低于上年度上海市居民人均可支配收入可申请生活补助，目前的补助标准为1970元/月(补助标准按照最低生活保障标准的1.3倍确定)。

广州

《广州市支持民营经济发展条例》自5月1日起施行

《广州市支持民营经济发展条例》获广东省十四届人大常委会第九次会议批准，将自2024年5月1日起施行。《广州市支持民营经济发展条例》聚焦民营经济高质量发展的“堵点、难点”和民营企业“最愁、最盼”问题，以真招实策激发民营经济活力，优化民营经济发展环境。

贵州

贵州贵阳住房公积金阶段性政策优化调整，5月6日起施行

据贵州省贵阳市住房公积金管理中心网站消息，为进一步支持缴存职工刚性和改善性住房需求，充分发挥住房公积金制度住房保障作用，《贵阳市住房公积金管理中心关于优化住房公积金阶段性政策的通知》于近日正式印发，自2024年5月6日起施行，至2024年12月31日停止执行。

海南

《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》5月1日起施行

据海南自由贸易港微信公众号消息，《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》将于今年5月1日起开始施行。这是贯彻落实海南自由贸易港法的配套法规，也是自贸港营造一流营商环境、推进自贸港投资自由化便利化的重要法规。

浙江

浙江：房地产经纪机构要合理降低服务费用

浙江省《关于进一步规范房地产经纪管理的实施意见》自5月1日起实施，包括：

房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。

鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

资料来源：国家移民管理局、各大机关单位微信公众号、央视新闻、新京报

图片来源：IC photo

编辑 常江

校对 刘越


商务部新闻发言人就欧盟对华电动汽车反补贴调查终裁披露答问

问：8月20日，欧委会进行了对华电动汽车反补贴调查终裁披露，请问中方对此有何评论？

答：中方多次指出，欧方对华电动汽车反补贴调查预设结论，在调查各环节的做法均违背其承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则，也不符合世贸组织规则，是以“公平竞争”为名行“不公平竞争”之实。

在本案调查过程中，中国政府和中国业界通过提交答卷、书面评论、听证会陈述意见等各种方式，提供了数万页的法律文件和证据材料，全面、深入地就欧方不合理、不合规做法进行抗辩，并指出欧方对中国电动汽车设限将扰乱包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链稳定，损害欧盟消费者利益，破坏欧盟自身绿色转型和全球应对气候变化合作的大局。

欧方此次公布的终裁披露并未充分吸纳中方意见，仍坚持错误做法，裁出高额税率，还利用抽样区别对待中国不同类型企业，扭曲调查结果。该终裁披露是基于欧方单方认定的“事实”，而非双方共同认可的事实，中方对此坚决反对、高度关切。

6月底以来，中欧双方基于事实和规则，就本案开展了十余轮技术磋商。中方一直本着最大诚意，致力于通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端，希望欧方切实与中方相向而行，本着理性、务实的态度，加快探讨妥善解决方案，用实际行动避免贸易摩擦升级。中方将采取一切必要措施，坚决捍卫中国企业的正当权益。